Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe Hybrid
Mục lục bài viết
Ngày 14/6/2025, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) số 66/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Ngay sau đó, Bộ Tài chính đã ban hành Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật TTĐB, nhằm làm rõ cơ chế áp dụng thuế cho nhiều loại hàng hóa, trong đó đáng chú ý là chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt xe hybrid – dòng xe thân thiện môi trường đang ngày càng phổ biến tại Việt Nam.
1. Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt xe Hybrid
Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo là văn bản quy định chi tiết việc thực thi Luật 66/2025/QH15, bao gồm:
-
Xác định đối tượng chịu thuế TTĐB.
-
Cách tính và mức ưu đãi thuế cho các loại phương tiện mới, đặc biệt là xe hybrid và xe sử dụng nhiên liệu sinh học.
-
Hướng dẫn hoàn, khấu trừ và kê khai thuế TTĐB đối với doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu ô tô.
Văn bản này được công bố lấy ý kiến trong quý III/2025 và dự kiến trình Chính phủ ban hành vào quý IV/2025, kịp thời điểm Luật có hiệu lực.
2. Nội dung chính liên quan đến thuế tiêu thụ đặc biệt xe hybrid
2.1. Mức ưu đãi cụ thể
Theo Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 66/2025/QH15, Bộ Tài chính đề xuất ưu đãi rõ ràng cho ô tô hybrid – tức xe sử dụng kết hợp giữa xăng và năng lượng điện, hoặc giữa xăng và nhiên liệu sinh học.
-
Xe ô tô hybrid được hưởng mức thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) bằng 70% so với mức thuế của xe chạy xăng cùng loại, nếu đáp ứng đủ điều kiện kỹ thuật.
-
Điều kiện áp dụng ưu đãi:
-
Tỷ lệ xăng sử dụng không vượt quá 70% tổng năng lượng vận hành.
-
Xe đáp ứng chuẩn kỹ thuật, tiêu hao năng lượng do nhà sản xuất công bố và được cơ quan chức năng xác nhận.
-
Ví dụ minh họa: Nếu xe chạy xăng cùng loại đang chịu mức thuế TTĐB 50%, thì xe hybrid đủ điều kiện sẽ chỉ chịu 35% (tức 70% của 50%).
Bảng dưới đây cho thấy cách tính và so sánh thuế TTĐB giữa các loại phương tiện:
| Loại xe | Tỷ lệ sử dụng nhiên liệu | Thuế TTĐB hiện hành | Thuế TTĐB dự kiến (theo Dự thảo) | Ghi chú |
|---|---|---|---|---|
| Xe xăng thuần túy | 100% xăng | 100% | 100% | Không được ưu đãi |
| Xe hybrid (xăng – điện) | ≤ 70% xăng, ≥ 30% điện | 100% | 70% | Được giảm 30% so với xe xăng cùng loại |
| Xe sử dụng xăng + sinh học (E30, E50…) | ≤ 70% xăng | 100% | 70% | Ưu đãi tương tự hybrid |
| Xe điện thuần (BEV) | 0% xăng | 15% (hiện hành) | Có thể giảm xuống 3–5% | Đã áp dụng chính thức |
2.2. Cách xác định xe cùng loại
Để đảm bảo công bằng và tránh gian lận trong việc khai báo, Bộ Tài chính quy định rõ nguyên tắc xác định “xe cùng loại” – là cơ sở để so sánh và áp thuế ưu đãi:
| Trường hợp | Cách xác định “xe cùng loại” | Cơ quan / nguồn dữ liệu tham chiếu |
|---|---|---|
| Xe có phiên bản chạy xăng thuần túy | Lấy phiên bản xăng làm chuẩn so sánh về dung tích xi-lanh, công suất, kích thước. | Hồ sơ kỹ thuật nhà sản xuất |
| Xe không có phiên bản chạy xăng | Sử dụng dữ liệu kỹ thuật, mức tiêu hao năng lượng do nhà sản xuất công bố. | Cục Đăng kiểm Việt Nam xác nhận |
| Hãng chỉ sản xuất xe hybrid | Dùng mức tiêu thụ xăng trung bình của dòng xe tương đương cùng phân khúc tại Việt Nam để làm chuẩn. | Bộ Xây dựng hoặc cơ quan quản lý công bố |
Quy định này giúp cơ quan thuế có căn cứ thống nhất khi xác định xe hybrid nào thực sự tiết kiệm nhiên liệu và đủ điều kiện giảm thuế.
2.3. Phân loại đối tượng được hưởng ưu đãi
Không phải mọi xe hybrid đều được giảm thuế. Dự thảo Nghị định phân loại cụ thể theo mức độ “lai hóa” của hệ thống truyền động, như sau:
| Phân loại xe hybrid | Tên đầy đủ / viết tắt | Đặc điểm kỹ thuật chính | Khả năng vận hành điện | Được hưởng ưu đãi thuế TTĐB |
|---|---|---|---|---|
| Full Hybrid | FHEV (Full Hybrid Electric Vehicle) | Động cơ xăng kết hợp mô-tơ điện công suất lớn, có thể tự sạc bằng động cơ. | Có thể chạy hoàn toàn bằng điện ở tốc độ thấp. | ✅ Có |
| Strong Hybrid / Series Hybrid | SHEV | Hệ thống điện mạnh, có thể sạc bằng nguồn ngoài. | Chạy độc lập bằng điện trong quãng ngắn. | ✅ Có |
| Plug-in Hybrid | PHEV (Plug-in Hybrid Electric Vehicle) | Pin dung lượng lớn, sạc bằng điện lưới, có thể chạy điện độc lập > 50 km. | Chạy điện hoàn toàn trong nhiều tình huống. | ✅ Có |
| Mild Hybrid | MHEV (Mild Hybrid Electric Vehicle) | Chỉ có mô-tơ điện nhỏ (48V), không thể sạc, chỉ hỗ trợ tăng tốc / tiết kiệm xăng nhẹ. | Không thể chạy độc lập bằng điện. | ❌ Không |
Như vậy, chỉ các loại hybrid có khả năng sạc ngoài hoặc vận hành độc lập bằng điện (FHEV, SHEV, PHEV) mới được giảm 30% thuế tiêu thụ đặc biệt so với xe xăng cùng loại.
Các dòng hybrid nhẹ (MHEV) – thường chỉ tiết kiệm nhiên liệu 5–10% – không nằm trong diện ưu đãi, nhằm tránh lạm dụng chính sách.
Tham khảo sản phẩm Android Box dành cho xe điện đến từ thương hiệu Zestech để nâng cấp trải nghiệm lái xe lên một tầm cao mới!
3. Phản hồi, tranh luận và thời hạn lấy ý kiến thuế tiêu thụ đặc biệt xe hybrid
3.1. Tổng quan thời hạn lấy ý kiến
Bộ Tài chính đã công bố Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 66/2025/QH15 vào quý III/2025 để lấy ý kiến rộng rãi từ doanh nghiệp, hiệp hội và các chuyên gia kinh tế. Thời hạn góp ý dự kiến kéo dài đến cuối tháng 9/2025, trước khi hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ trong quý IV/2025.
Mục tiêu của giai đoạn này là đảm bảo tính khả thi, công bằng và phù hợp với thực tiễn thị trường ô tô Việt Nam.
3.2. Bảng tổng hợp ý kiến đồng tình và phản đối
| Nhóm ý kiến | Nội dung chính | Lập luận / Lợi ích – Lo ngại |
|---|---|---|
| 🟢 Đồng tình ủng hộ chính sách | – Doanh nghiệp ô tô ủng hộ chính sách giảm thuế để hạ giá xe hybrid, kích cầu tiêu dùng. – Các chuyên gia kinh tế cho rằng việc bổ sung ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt xe hybrid phù hợp với xu hướng chuyển đổi xanh toàn cầu. – Hiệp hội VCCI đề xuất làm rõ tiêu chí kỹ thuật của xe hybrid nhằm tránh ưu đãi sai đối tượng. |
✅ Giúp giảm giá bán, khuyến khích sử dụng phương tiện thân thiện môi trường. ✅ Tạo động lực phát triển ngành công nghiệp ô tô xanh trong nước. ✅ Hỗ trợ mục tiêu giảm phát thải CO₂, phù hợp cam kết “Net Zero 2050”. |
| 🔴 Băn khoăn và phản đối một phần | – Một số chuyên gia cho rằng nhiên liệu sinh học (E30, E50) chưa phổ biến, nên khó áp dụng ưu đãi trong thực tế. – Lo ngại thiếu cơ chế giám sát tỷ lệ điện – xăng, dễ bị lợi dụng khai sai để hưởng ưu đãi. – Tranh luận về hybrid nhẹ (MHEV): nếu cũng được ưu đãi, chính sách sẽ thiếu công bằng so với xe điện hoặc hybrid sạc ngoài. |
⚠️ Khó xác định tỷ lệ năng lượng thực tế, dễ phát sinh gian lận thuế. ⚠️ Hệ thống kiểm định nhiên liệu và năng lượng tại Việt Nam chưa sẵn sàng. ⚠️ Nguy cơ ưu đãi “lan rộng” cho xe hybrid nhẹ, làm giảm hiệu quả môi trường. |
3.3. Đánh giá chung
Phần lớn các ý kiến đều đồng tình với chủ trương giảm thuế TTĐB cho xe hybrid, coi đây là hướng đi đúng trong phát triển phương tiện xanh. Tuy nhiên, để chính sách đi vào thực tiễn, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng cần hoàn thiện cơ chế kiểm chứng, bao gồm:
-
Xây dựng bộ tiêu chí kỹ thuật thống nhất cho từng loại hybrid (FHEV, SHEV, PHEV, MHEV).
-
Ban hành quy trình kiểm định và xác nhận tỷ lệ năng lượng điện – xăng.
-
Phối hợp với Bộ Công Thương để đẩy mạnh thương mại hóa nhiên liệu sinh học (E30, E50) tại thị trường nội địa.
Như vậy, có thể thấy chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt xe hybrid đang nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ về mặt định hướng, nhưng vẫn cần thời gian hoàn thiện kỹ thuật và pháp lý để đảm bảo hiệu quả khi thực thi.
4. Chính sách này đã được đưa vào thực tế chưa?
Tính đến nay, Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật 66/2025/QH15 vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến. Chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt xe hybrid chưa được áp dụng thực tế, vì Nghị định chính thức vẫn đang chờ Chính phủ phê duyệt.
Trong khi đó, xe điện thuần (BEV) đã được áp dụng ưu đãi thuế rõ ràng, với mức giảm mạnh thuế TTĐB và lệ phí trước bạ. Do đó, các quy định cho xe hybrid được kỳ vọng sẽ là bước tiếp theo trong hành trình mở rộng ưu đãi cho phương tiện xanh, nhưng chưa thể áp dụng trong năm 2025.
Khi Luật 66/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, nếu Dự thảo Nghị định được thông qua giữ nguyên nội dung ưu đãi, người tiêu dùng và doanh nghiệp sẽ được hưởng mức thuế thấp hơn 30% so với hiện nay.
Truy cập chuyên mục TƯ VẤN LUẬT GIAO THÔNG trên trang TIN TỨC thuộc website ZESTECH.VN để cập nhật những tin tức mới nhất xoay quanh luật giao thông tại Việt Nam!
5. Kết luận
Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 66/2025/QH15 là bước tiến quan trọng, góp phần hoàn thiện chính sách thuế xe xanh tại Việt Nam. Nếu được thông qua, chính sách ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt xe hybrid sẽ giúp giảm giá xe, khuyến khích người tiêu dùng tiếp cận công nghệ tiết kiệm nhiên liệu, đồng thời tạo động lực cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất xe thân thiện môi trường.
Tuy nhiên, trước khi Nghị định chính thức được ban hành, mọi quy định vẫn chỉ dừng ở mức đề xuất. Zestech sẽ tiếp tục cập nhật thông tin khi văn bản chính thức có hiệu lực, giúp người dùng và đại lý nắm rõ chính sách thuế mới ảnh hưởng đến xe hybrid trong năm 2026.
Tôi là Vũ Minh Nhật, là chuyên viên Content Creator của Zestech.vn – đơn vị tiên phong trong lĩnh vực cung cấp Màn hình Android và Android Box cho ô tô tại Việt Nam. Với nền tảng kiến thức vững chắc, niềm yêu thích và đam mê sâu sắc với công nghệ, tôi luôn nỗ lực mang đến cho độc giả những bài viết chất lượng, bổ ích và chính xác nhất về các sản phẩm và dịch vụ của Zestech. Tôi hy vọng rằng những nội dung do tôi biên soạn sẽ giúp độc giả có được những thông tin hữu ích nhất và những trải nghiệm tốt nhất khi sử dụng các sản phẩm của Zestech.
